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国际商标审查周期缩短一半“上海扩大开放100条”行动方案专门提出,拓宽在上海设立的商标马德里国际注册窗口的功能,争取受理范围向长三角和华东地区辐射,并进一步全面承担全国商标马德里国际注册审查。马德里商标国际注册就是通常所说的商标国际注册,即根据《商标国际注册马德里协定》或《商标国际注册马德里协定有关议定书》规定,在马德里联盟成员国间所进行的商标注册。上海商标审查协作中心(下称“上海审协中心”)是除国家商标局之外唯一设立马德里国际注册受理和审查部门的机构。

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4.预算外资金的终结源于放权让利、承包制为基础的改革,产生了越来越多预算外资金,一度相当于甚至超过预算内收入,号称“第二财政”。从历史上看,在计划体制下,预算外资金对于调动各方面积极性、缓解财政资金紧张状况、保证重点专项资金需要等发挥了积极作用,但由于预算外资金游离于人大和公众监管之外,极大地影响了政府收支的透明度和资金使用效率,特别是“乱摊派、乱罚款、乱收费”加重企业和农民负担,也滋生了腐败现象。

1989年5月,国务院出台《关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》规定,土地出让金40%上缴中央财政,60%留归地方财政。两个月后,中央提取比例降至32%。财政部《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》又提出先留下20%作为城市土地开发建设费用,其余部分再由中央地方分配,中央拿40%。1992年财政部出台《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》,将上缴中央比例下调5%。1994年后,将土地出让金作为地方财政的固定收入全部划归地方所有。土地出让收入逐步成为地方政府最重要的预算外收入来源,成为地方政府推动经济发展的重要手段,地方政府对土地财政的依赖程度也在逐步加深。

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